建设信用辽宁 助推老工业基地全面振兴
辽宁省在推进社会信用体系建设工作中，认真贯彻落实国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，采取有效措施，建立健全社会信用奖惩联动机制，初步搭建起适应市场经济需要的社会信用体系框架。特别是在2009年，省委、省政府提出建设“信用辽宁”并召开全省信用工作会议，明确了建设思路、模式和工作重点，确定了“三年初见成效、五年大见成效，逐步将辽宁建设成为全国诚信度最高的省份之一”的工作目标。经过几年的努力，全省社会信用意识日渐增强，社会信用体系建设日趋完善，信用奖惩机制初步建立，“信用辽宁”建设工作已见成效。
一、以科学规划、信用立法为基础，积极推进社会信用体系建设
近几年，先后编制了《辽宁省现代社会信用体系建设规划》、《辽宁省社会信用体系发展规划（2008年-2012年）》、《全省社会信用体系建设“十二五”专项规划》。制定出台了《辽宁省全面推动“信用辽宁”建设工作方案》、《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》、《辽宁省信用服务机构备案管理办法》、《关于加强全省信用评估评级机构及从业人员管理的通知》等，为构建“一个支撑、两个保障、两个平台、三大体系”的全省社会信用体系奠定了良好基础。
二、以目标绩效考核为手段，加强组织机构和工作机制建设
一是建立了目标绩效考核机制。制定了《辽宁省政府直属部门“信用辽宁”建设工作评议考核方案》，将48个省直部门纳入信用工作目标绩效考核，对14个地级市政府信用工作进行年度绩效考核。二是加强了省级组织领导机构建设。成立了省社会信用体系建设领导小组，副省长任组长，省发展改革委、人民银行沈阳分行、省委政法委为副组长单位，56个中、省直部门为成员单位，下设办公室，省发展改革委主管领导兼任办公室主任。明确省发展改革委为全省信用主管部门，并增设信用管理处，负责全省社会信用体系建设规划和管理工作，承担省社会信用体系建设领导小组办公室日常工作。三是加强了系统信用工作机构建设。成立了事业单位辽宁省信用中心，负责全省信用数据征集、发布和使用等工作。沈阳等9市也先后成立了市信用中心。各市发展改革委成立了信用管理处（科），负责地区信用体系建设规划和管理工作，承担市信用办日常工作。初步统计，全省从事信用管理的政府、事业单位工作人员有1000多人。四是设立全省征信系统建设专项资金，专门用于省、市、县三级征信平台建设。
三、以征信平台建设为工作核心，促进信用信息整合和共享
一是重点加强了全省征信系统建设。省、市非银行类信用信息征信平台基本建立，实现了全省29个数据源单位、14个市之间的网络连接、数据季度传输和信用信息共享，累计征集各类非银行信用信息42亿笔，全省51万户企业信用状况实现网上查询。银行类信用信息通过人民银行征信系统基本实现全省31万户借款企业和2915万人的可查询。二是推进了有关行业信用信息整合和共享工作。按照省纪检委的要求，积极推进了工程建设领域诚信体系建设工作，建立了工程建设领域征信系统。同时配合省纪检委开展中介组织清理工作，会同有关单位着手建立全省中介组织征信系统。人民银行沈阳分行还积极推进了全省中小企业信用体系和农村信用体系建设。三是加强了区域信用合作。先后签署了《东北区域信用体系建设联席会总体合作方案》、《东北地区四省（区）区域信用合作框架协议》和《东北四省（区）信用信息互查协议》，与浙江、深圳等签署信用信息互查协议，目前正在开展相关技术工作。
四、以信用信息应用为工作重点，建立健全社会信用奖惩联动机制
一是推行了省、市重点建设工程项目招投标领域应用企业信用报告制度。建立了企业信用报告网上审查系统，经规范性审查并公示的企业信用报告累计有3000余份，净化了招标投标市场。二是建立了政府贴息资金补助项目信用审查制度。对申报沈阳经济区贴息资金补助的各级政府部门、企事业单位进行信用状况审查，严重失信的单位不安排资金补助。三是金融系统完善推进贷款企业信用评价制度，建立同业联合信用惩戒机制，不断降低银行信贷风险，提升金融生态环境水平。四是建立了典型失信案件曝光制度。两年来，先后召开了5次省政府新闻发布会，曝光了34起典型失信案件。五是建立了守信激励和失信惩戒联动机制。开展了两届诚信示范企业评选，以省政府名义表彰224户企业，并由中省直18个部门联合出台24条优惠政策。制定了《辽宁省失信黑名单企业惩戒联动实施办法（试行）》、《辽宁省失信投诉举报管理办法（试行）》，建立了信用投诉举报互动平台，接受社会失信举报，对失信企业实行联动惩戒，促进形成守信受益、失信受损的社会氛围。
五、以清理政府关联类不良贷款为抓手，推进政府诚信建设
会同省政府金融办完成了14个市60亿元的政府关联类不良贷款清收任务，初步解决政府及国有企业拖欠银行债务的失信行为。与民心网合作，共同打造“诚信政府”。省政务公开办积极完善政府政务公开制度，加强了政府政务信息公开，推进了政务诚信建设。会同省国资委基本解决了国有大中型企业拖欠职工工资等历史遗留问题。
六、以信用文化和诚信道德为支撑，加强信用宣传和信用人才培养
制定下发了《关于开展“信用辽宁”主题宣传活动方案》，在国内主要媒体开设信用专栏，宣传信用知识。组织制作并播出了“信用辽宁”公益广告。建立了“信用辽宁”网站和编辑发行《信用辽宁》内刊（已发行31期、6万余册）。金融系统在媒体对征信及信用报告知识进行广泛宣传。按照省委、省政府领导要求，开展了“万家企业诚信联盟”活动，营造诚实守信的经营环境。会同省教育厅、团省委等部门开展了全省百万名大学生“建诚信校园，迎和谐全运”系列活动。根据国家指定教材，组织编写了《信用管理师职业资格技能综合训练教程》，从2010年开始进行信用管理师职业培训教育，同时建立从业人员注册管理体系和上岗培训、考试制度。目前，全省已有1000多人取得国家颁发的信用管理师职业资格证书。